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香港两分彩是正规的吗: 我市出台多项政策支持“飞地经济”发展

2019-03-08 02:37 大连日报

拉菲二分彩 www.joq7.cn ????目前我国发展“飞地经济”比较成功的地区主要集中在长三角及江苏省。在国家及相关省的区域发展战略推动下,“飞地经济”已为产业向周边地区转移提供了新模式。我市将怎样发展“飞地经济”?支持政策又有哪些?

????三种模式发展“飞地经济”

????《大连市人民政府关于推进“飞地经济”发展的实施意见》(以下简称《实施意见》)提出,我市推进“飞地经济”发展主要有3种模式。一是依托各县域地区现有园区,在县域内开展“飞地园区”建设。乡镇(街道)引进的新项目原则上都要按产业类别引入“飞地园区”,充分发挥园区完善的基础设施和各项政策优势,为产业发展创造良好条件,利用税收分成、资金奖励及绩效考核等措施,全面激发乡镇(街道)招商引资的动力和活力。二是鼓励各区市县及先导区开展县区间的“飞地经济”园区建设,进一步优化资源配置,促进要素自由有序流动。三是以对口帮扶和对口合作工作为契机,开展跨市域“飞地经济”合作,充分发挥大连市与对口帮扶和对口合作地区的比较优势,助力区域协调发展。

????明确市域内 及跨市域合作机制

????《实施意见》从市域内和跨市域两方面明确了合作机制??缡杏虻摹胺傻鼐谩焙献鞑捎盟叫?、“一事一议”原则,“飞出地”与“飞入地”的职责分工和利益分享经协商后,以双方最终签订的合作协议为准。市内合作机制包括“飞出地”与“飞入地”的职责分工、财税分成机制、统计指标分享等方面内容,需要特别强调的是财税分成机制,这是对“飞入地”与“飞出地”利益共享机制的重要补充。市财政将让利于县,在项目投产后10年内从各县(市、区)飞地项目形成的税收收入、非税收入和政府性基金等收入的50%返还县(市、区);县(市、区)财政让利于乡镇(街道),对乡镇(街道)招商引资企业入驻乡镇外“飞地园区”的,按照“飞地经济”税收管理,在项目投产后10年内实现的县级财政收入原则上大部分通过转移支付返还乡镇(街道)及“飞地园区”。

????三大政策鼓励 “飞地经济”发展

????发展“飞地经济”的鼓励政策主要包括3个方面。用地支持政策。凡符合国家产业政策、土地利用规划和城市规划的“飞地经济”项目,统筹纳入土地利用计划并予以优先保障?;菩谐て谧饬?、租让结合、弹性年期出让等方式,优先保障“飞地经济”项目建设用地计划指标。支持各县(市、区)以土地使用权作价出资或入股方式供应标准化厂房、科技孵化器用地,为“飞入”的小微企业、初创企业提供经营场所。

????资金支持政策。东北振兴新动能培育平台及设施建设、城区老工业区搬迁改造、社会事业、文化教育及农林水利基础设施等中央预算内投资,在同等条件下优先支持飞地项目。沿海经济带中央财力性补助、省支持县域经济发展专项资金包括大连市相关产业发展支持资金,在同等条件下,优先支持飞地项目。整合涉农资金,对发展农产品深加工龙头企业等新型农业经营主体带领农民增收的项目,在建设原料供应基地、加工流通、休闲农业以及电子商务等方面给予重点支持。

????金融支持政策。支持合作双方各级财政共同出资设立投融资公司,充分发挥省、市产业(创业)投资引导基金作用,吸引社会资本支持“飞地园区”探索“产业+基金”模式。支持“飞地园区”引进设立各类金融机构,鼓励银行、保险等金融机构加强在“飞地园区”的金融服务。

本报记者张玮炜

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